為深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記對廣東的重要講話和重要指示批示精神,深入實施創新驅動發展戰略,按照《關于促進新型研發機構發展的指導意見》(國科發政〔2019〕313號)、《關于進一步促進科技創新的若干政策措施》(粵府〔2019〕1號)文件要求,積極推進國內外高端創新資源在廣東設立高水平新型研發機構,加快提高產業的自主創新能力,為推進粵港澳大灣區國際科技創新中心和科技創新強省建設提供強有力的支撐,現將2020~2021年度新型研發機構建設指南予以公布,有關事項通知如下:
一、申報要求
新型研發機構主要從事科學研究、技術研發、科技成果轉化和技術創新服務等活動,是投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構,是推進科技體制機制創新,優化科研力量布局,強化產業技術供給,促進科技成果轉移轉化,推動科技創新和經濟社會發展深度融合的重要載體。請各市科技主管部門提高新型研發機構對區域創新發展重要性的認識,認真組織做好新型研發機構的管理和培育建設工作。
(一) 組織做好本市2019年省新型研發機構建設情況的總結及2020年的申報工作。總結內容主要包括新型研發機構建設經費投入、基礎設施及研究試驗條件建設、人才團隊建設、科研項目攻關、科技成果轉化、創新創業孵化等,將總結內容上報省科技廳,并在此基礎上做好2020年的申報工作。我廳將把各市2019年新型研發機構的執行情況作為2020年立項支持的重要參考。
(二) 申報單位為廣東省內登記或注冊的研發機構,并符合新型研發機構的條件。
(三) 申報的項目應統一使用專題內容作為項目名稱。(如申報“(一)高水平新型研發機構建設”的項目,申報項目名稱應為“(單位名)+高水平新型研發機構建設”。
(四) 申報單位應按要求提供申報條件所需證明附件材料,并對其真實性負責。如有弄虛作假的行為,將在省科技計劃信用管理系統進行記錄,并按有關法律法規處理。
(五) 申報單位在省級財政專項資金審計、檢查過程中沒有出現重大違規行為。
(六) 鼓勵粵東西北地區機構積極申報,在同等條件下給予優先支持(惠州市的惠東縣、博羅縣、龍門縣,江門市的臺山市、開平市、恩平市,肇慶市的高要區、四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣可參照粵東西北地區的條件申報)。
(七) 主要從事生產制造、教學教育、孵化器及園區管理等活動的單位申請原則上不予認定,已認定省新型研發機構的單位不再接受申報專題一、二、三。
二、申報說明
(一) 每個申報單位只能申報1個專題,多專題申報將不予受理。
(二) 專題一與專題二采用公開競爭擇優方式認定和資助,資助經費分兩次撥付,第一期撥付60%,剩余40%將根據前期執行情況確定。資助經費按照科技計劃專項資金進行管理。
三、申報程序
(一)注冊。
首次申報的單位可在廣東政務服務網進行注冊后轉入省科技業務管理陽光政務平臺進行申報;或者在省科技業務管理陽光政務平臺注冊單位信息,獲得單位用戶名和密碼,同時獲得為本單位項目申報人開設用戶帳號的權限,項目主持人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼,填寫個人信息后進行申報。已注冊的單位繼續使用原有帳號進行申報和管理。
(二)申報。
各單位和申報人注冊后即可通過網絡提交申請書及相關材料,并在主管部門審核通過后打印書面申報書1份(含通過系統上傳的所有附件和真實性承諾函原件)送交所屬主管部門,由主管部門匯總審核后統一交省科技廳業務受理窗口。
1.申報第一、二、四專題。具體填報路徑為:登陸系統→申報管理→填寫申報書→新增項目申請→區域創新能力與支撐保障體系建設→促進新型研發機構高質量發展→相應專題
2.申報第三專題。具體填報路徑為:登陸系統→申報管理→填寫申報書→新增項目申請→區域創新能力與支撐保障體系建設→新型研發機構認定
(三)審核推薦。
各級主管部門應對機構提交的申報材料進行認真審查,確認申報材料的真實性和合規性,并根據審查情況擇優推薦。各級主管部門在審查推薦項目的過程中,應確保無審查不嚴、違規推薦等情況,如有失實或失信行為,將按照《廣東省科技計劃項目監督規定》等有關法規對相關人員進行處理。各級主管部門將推薦機構正式行文(含推薦項目匯總表)報送省科技廳,其中各地級以上市所屬研發機構,必須由地級以上市科技局或國家級高新區行文報送;其余省直等相關部門所屬研發機構,由省直主管部門行文報送。
四、申報時間
申報單位網上申報時間為2020年9月16日~10月15日17:00,各級科技主管部門網上審核推薦截止時間為10月29日17:00。書面申報材料送廣東省科學技術廳綜合業務辦理大廳的截止時間為11月5日17:00。