《廣州市南沙區加快數字新基建發展三年行動計劃》已經區政府人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向區工業和信息化局反映。
廣州市南沙區工業和信息化局
2020年8月20日
廣州市南沙區加快數字新基建發展三年行動計劃（2020—2022年）
為貫徹落實《廣州市加快推進數字新基建發展三年行動計劃（2020—2022年）》，搶抓數字經濟發展新機遇，加快推動數字新基建工作，有力支撐南沙“三區一中心”建設，結合我區實際，特制定本行動計劃。
一、工作思路與目標
圍繞南沙“三區一中心”建設總體目標，促進數字新基建與產業創新、融合應用、新消費、市場相結合，實施信息基礎設施、人工智能、智慧城市、工業互聯網、智慧充電設施五大專項工程，以數字新基建激發發展新動能，促進城市治理體系和治理能力現代化，推動經濟社會高質量發展。
到2022年，全區建成泛在互聯、高效智能、管理精細、利政惠民的數字新基建設施及相關應用，采用新模式、建設新內容、解決新問題，在全國形成可復制、可推廣的自貿區經驗，打造全國數字新基建典范。
二、重點任務
（一）信息基礎設施
1.壓實5G基站建設任務。至2022年底，力爭全區建成5G基站4500座，實現區內行政中心區、人流密集生活區、商貿發展核心區、工業集中發展區等重點區域5G信號連續覆蓋。結合應用場景在電網、應急管理、港口、化工、專業園區等重點行業和領域建設5G專網。增加5G基站站址儲備，滾動編制《公共資源開放目錄》，加大公共資源免費開放力度和問題站址協調力度。推動基站站址、配套機房與新建項目同步設計、同步施工、同步驗收，并將相關事項納入竣工備案事項。(牽頭單位：區工業和信息化局，配合單位：區規劃和自然資源局，區住房城鄉建設局，各鎮、街)
2.打造5G示范應用。推進廣州港5G創新應用、南沙國家級自動駕駛及智慧交通示范區、明珠灣起步區靈山島尖智能駕駛示范段等5G示范項目落地運營，加速南沙5G特色應用布局。依托電信運營企業，推動5G在工業制造、醫療衛生、文化旅游、教育等行業領域的深度融合應用，形成一批可復制、可推廣的示范應用。（牽頭單位：區工業和信息化局，配合單位：區教育局、區文化廣電旅游體育局、區衛生健康局、明珠灣開發建設管理局、產業園區開發建設管理局、廣州電信、廣州移動、廣州聯通）
3. 加速5G產業集聚。謀深謀細5G制造產業規劃，強化內育外引。加大對芯訊通5G聯合創新研發中心、云智軟通華南總部、通則康威5G人工智能等優質項目的招商引資力度，集聚一批5G產業龍頭項目落戶；引進5G高新技術研究機構，加速5G技術發展。加強校所企聯動，提高5G技術研發轉化率，培育一批本土5G制造企業。（牽頭單位：區商務局，配合單位：區科學技術局、區工業和信息化局）
4.推動數據中心建設。堅持數據中心以市場投入為主，支持多元主體參與建設，統籌土地、電力、網絡、能耗指標等資源，合理布局建設各類數據中心，優化數據中心存量資源。優先支持設計能源利用效率（PUE值）小于1.3的數據中心，重點發展低時延、高附加值、產業鏈帶動作用明顯的第一、二、三類業務數據中心。推動“國際數據傳輸樞紐”粵港澳大灣區廣州南沙節點項目、奧飛數據智慧產業園數據中心、廣東省交通集團大數據中心、懋源云5G交互中心、廣東云谷二期數據中心等項目建設，打造粵港澳數據傳輸樞紐，服務工業互聯網、數字定制、智能制造、數字醫療等行業企業，帶動數字產業發展。（牽頭單位：區工業和信息化局、區發展和改革局，配合單位：區商務局）
5.探索建設粵港澳大灣區數據合作試驗區。完成編制《粵港澳大灣區（南沙）數據合作試驗區發展規劃》，爭取國家相關部門支持數據合作試驗區建設。探索粵港澳數據合作治理新規則和數字貿易發展新模式，建設國際信息通信基礎設施，打造國際數據合作產業生態，創新國際數據合作政策機制，推動全球海纜多位一體網絡工程及核心節點、離岸數據中心、新型互聯網交換中心等一批重點項目落地建設。（牽頭單位：區工業和信息化局、區委網信辦，配合單位：區發展和改革局）
6.推動IPv6根服務器業務拓展。在南沙召開全球IPv6峰會，爭取將南沙作為峰會永久會址。與運營商合作開展IPv6根服務器實驗，建設試驗網絡設施并開展應用示范。開展下一代互聯網關鍵技術和創新機制研究，打造一批自主研發的技術標準和專利，創制國際標準提案。啟動建設全球IPv6測試中心和澳科大下一代互聯網國際研究院南沙分院。推動區內企業、機構開展IPv6升級。（牽頭單位：區工業和信息化局）
（二）人工智能
7.提升企業核心技術能力。大力支持云從科技人機協同開放平臺、科大訊飛5G+AI智慧校園超腦平臺、暗物智能新一代人工智能操作系統（DMOS）、宸境科技基于“5G+AI”感知云計算平臺等人工智能基礎平臺能力建設，鼓勵相關平臺開放核心應用、內容等平臺能力，為開發者導入用戶、流量、接口、技術、產品推廣等資源。（牽頭單位：區工業和信息化局）
8.加快建設產業載體。加快建設人工智能價值創新園、智慧交通產業園、金財云商數字經濟生態產業園等園區，打造一批產城融合新型園區。提升廣州國際人工智能產業研究院、廣州市智能軟件產業研究院、香江獨角獸牧場等平臺綜合服務能力，加速集聚企業、項目、人才等優勢資源，形成功能完善、特色突出、布局合理的人工智能產業生態。（牽頭單位：區工業和信息化局、區商務局）
9.實施全域性人工智能示范項目。建設“一臉走南沙”基礎服務平臺及各項民生、政務應用，打造全國領先的首個“一臉通行”智能服務城市和“身份可信城市”。建設慶盛自動駕駛封閉測試基地；在慶盛、靈山島等區域實施建設一批車路協同路測設備，打造自動駕駛開放/半開放測試區；支持區內自動駕駛企業在全區范圍內開展自動駕駛載客營運測試；打造全國最優的自動駕駛技術研發和應用示范區。（牽頭單位：區工業和信息化局、區住房城鄉建設局、區公安分局）
10.建設南沙人工智能創新中心。根據南沙人工智能、新一代信息技術及傳統制造業等產業發展需求，匯聚技術、生態、人才等要素資源，推動人工智能、大數據、云計算與實體經濟深度融合，助力區內企業加快數字化、網絡化、智能化轉型。（牽頭單位：區工業和信息化局，配合單位：區發展和改革局、區商務局、區科學技術局、區政務服務數據管理局)
（三）智慧城市
11.推廣應用智慧燈桿。依托廣州信息投資有限公司開展智慧燈桿建設工作。研究確定全區智慧燈桿運營管理模式，明確管理機構，制訂綜合用桿規范，統一建設標準，簡化報建驗收流程。打造市民廣場、環市大道、蕉門河-鳳凰湖、靈山島等智慧燈桿示范路段。(牽頭單位：區工業和信息化局，配合單位：區住房城鄉建設局)
12.加快推進“城市大腦”建設。推進南沙智慧城市綜合管理平臺（“城市大腦”）建設，加強信息化共性支撐能力，提高信息化整合水平，集約化建設全區共性的支撐組件與服務。推動設立區屬獨資大數據產業發展公司，建設“一云一網一平臺”，擴容南沙政務云數據中心，建設政務數據交換平臺。按照“數據共享、權限審批”的原則，推動政府內部數據的共享開放。（牽頭單位：區工業和信息化局，配合單位：區住房城鄉建設局、區水務局、區政務服務數據管理局、區公安分局、區文化廣電旅游體育局、開發建設集團公司）
13.大力發展智慧政務。加快全流程業務數據化建設，擴展“綜合窗口”集成服務，拓展“境外營商通”實施區域，逐步實現網上辦理和審批事項全覆蓋，將“最多跑一次”改革縱深推進。建設完善網上辦事大廳、微信公眾號、“市民之窗”便民自助終端等服務載體，推進政務數據中臺、統一電子證照系統、統一電子印章系統、統一身份認證系統等政務核心支撐系統建設，進一步提高政務辦事效率，降低企業、市民辦事成本。（牽頭單位：區政務服務數據管理局）
14.加快智慧應急建設。重點推進“應急系統信息化項目”，加快應急指揮中心場所硬件設施和應急指揮信息化系統建設，建成集應急指揮、監控、調度于一體的指揮中心。（牽頭單位：區應急管理局）
15.建設統一的智慧醫療平臺。以中山大學附屬第一（南沙）醫院、廣東省中醫院南沙院區等重點醫療機構建設為契機，在現有區域醫療信息平臺的基礎上搭建全區統一的智慧醫療信息平臺，完善醫療系統網絡建設，促進醫療資源共享利用。（牽頭單位：區衛生健康局）
（四）工業互聯網
16.推動企業內外網改造。推動電信運營企業建設覆蓋區內主要工業園區和重點企業的高質量外網，推動企業內部網絡進行IP化、光網化、無線化、扁平化和柔性化改造，打造內部網絡改造的示范工廠。鼓勵汽車、裝備等行業工業企業與電信運營企業對接合作，打造“5G+工業互聯網”應用場景。（牽頭單位：區工業和信息化局，配合單位：各鎮、街，廣州電信，廣州移動，廣州聯通，廣州鐵塔）
17.加速引導企業“上云上平臺”。推動企業核心業務系統、生產設備以及產品“上云上平臺”，實現生產資源優化配置、制造能力精準交易和供應鏈高效協同。到2022年，全區企業上云上平臺意識和積極性顯著提升，上云比例和應用深度顯著提升，上云企業超過200家。（牽頭單位：區工業和信息化局）
（五）智慧充電設施
18.加快“智樁”建設。推動羊城充平臺接入全區公用充電設施，向車主提供找樁、導航、充電、支付等一站式服務，實現充電設施之間、車和基礎設施之間互聯，不同運營企業之間的結算互通，運用大數據等手段，加快建設便捷高效、全時段、全方位覆蓋、布局合理的智能充電管理體系。推動私樁共享，增加需求響應資源。（牽頭單位：區工業和信息化局、供電局）
19.規范住宅小區充電樁建設。推動落實國家、省關于新建住宅、改擴建住宅配建充電樁相關要求。明確新建住宅小區電動汽車充電樁建成比例、預留比例等條件，并納入土地規劃條件和工程驗收的具體標準。結合智慧燈桿建設，推動既有小區建設公共快速充電樁。（牽頭單位：區工業和信息化局、區住房城鄉建設局、供電局）
20.加大重點區域充電設施建設力度。建設城市道路臨時泊位、交通樞紐的公共停車場公共快速充電樁，重點推動慶盛高鐵站等公共停車場加快建設集中式充電站等。（牽頭單位：區工業和信息化局、區住房城鄉建設局、供電局）
三、組織保障
21.加強組織領導。建立由區政府分管領導牽頭的南沙區數字新基建發展聯席會議制度，研究推進項目發展重大事項，協調解決政策落實、重大工程建設、資金安排等工作。聯席會議由區發展和改革局、科學技術局、工業和信息化局、財政局、規劃和自然資源局、住房城鄉建設局等部門，各鎮、街政府組成。聯席會議辦公室設在區工業和信息化局，承擔聯席會議日常工作。（牽頭單位：區工業和信息化局）
22.完善政策保障。制訂出臺《促進新一代信息技術產業發展扶持辦法》，在項目落戶、發展獎勵、金融扶持、科技創新、場租補貼等方面加大對新一代信息技術產業扶持力度，以加快新一代信息技術產業發展推動數字新基建工作。（牽頭單位：區發展和改革局、區工業和信息化局、區財政局）
23.創新體制機制。按照“政府引導，企業主體，市場主導”的原則，采用PPP項目、產業基金、授權經營等多種模式，充分帶動社會資本投入項目建設，提高項目運營效益。（牽頭單位：區發展和改革局、區工業和信息化局、區商務局）