廣東省科學技術廳關于組織2020年廣東省企業科技特派員項目的通知

 政策指南    |      2020-04-15

        為貫徹落實習近平總書記對科技特派員制度推行20周年作出的重要指示精神,落實《關于科技創新支撐復工復產和經濟平穩運行的若干措施》(國科發區〔2020〕67號)、《科技部辦公廳關于開展科技人員服務企業專項行動的通知》(國科辦函智〔2020〕59號)等要求,積極做好全省科技創新大會部署的科技創新重點工作,改革完善我省企業科技特派員制度體系,探索“以企業技術需求為導向”的企業科技特派員新模式,吸引全球優秀科技人才為廣東企業創新發展服務,進一步發展壯大我省企業科技特派員隊伍,支持企業通過創新實現高質量發展,為我省加快實施創新驅動發展戰略提供有力支撐,現啟動2020年廣東省企業科技特派員專項,并將有關事項通知如下:

  一、企業發布技術需求

  符合條件的企業到“華轉網”(http://sctcc.cn)注冊登記后,可在線發布其技術需求及懸賞金額,單個需求懸賞金額不低于5萬元。企業可發布的技術需求數量不限,但每家企業每年度獲得財政資金資助的項目僅限一項。

 ?。ㄒ唬┌l榜企業條件。

  在廣東省內進行注冊登記、具有獨立法人資格的企業或社團組織,滿足以下條件之一:

  1.根據《科技部 財政部 國家稅務總局關于修訂印發〈高新技術企業認定管理辦法〉的通知》(國科發火〔2016〕32號)要求,經認定并在有效期內的高新技術企業;

  2.符合科技部、財政部、國家稅務總局《科技型中小企業評價辦法》(國科發政〔2017〕115號)備案要求,經評價入庫并在有效期內的科技型中小企業;

  3.已入駐國家級、省級科技企業孵化器、眾創空間、大學科技園的初創科技型企業;

  4.有創新需求的傳統工業企業;

  5.境外高層次科技人才注冊成立的企業;

  6.行業協會及專業技術機構;

  7.國家級或省級科技企業孵化器、眾創空間、大學科技園。

 ?。ǘ┘夹g需求類別。

  1.產品創新與技術攻關類。圍繞企業生產和新產品研發中的技術核心問題,制定針對性技術解決方案,開展關鍵核心技術攻關,研發一批具有科技含量的創新產品,提升企業產品競爭力。

  2.行業關鍵共性技術突破類。圍繞廣東重點產業、戰略性新興產業等行業發展需求,重點解決行業發展面臨的關鍵技術、共性技術問題。

  3.技術改造與轉型升級類。圍繞我省傳統產業轉型升級需要,重點開展各類傳統產業的技術改造,以及新技術、新設備、新材料等方面的研發。

  4.首臺(套)重大技術裝備研發類。重點開展具有自主知識產權的首臺、首套技術裝備研發,包括成套設備、整機設備及核心部件、控制系統、基礎材料、軟件系統等。

  5.共建研發平臺類。幫助企業與高等學校、科研院所共建工程技術研究中心、企業技術中心、工程中心、實驗室等研發平臺。

  6.高端創新管理與工業設計類。重點幫助企業開展產品設計、環境設計、機械設計、電路設計等高端工業設計,及企業高端創新管理咨詢。

 ?。ㄈ┘夹g需求發布流程。

  1.企業注冊。符合條件的企業登錄“華轉網”(http://sctcc.cn)進行注冊,在線填寫注冊申請表并上傳相關證明材料。

  2.平臺審核?!叭A轉網”對注冊材料進行在線審核,審核予以通過后可發布技術需求,不通過予以退回并說明原因。

  3.需求發布。企業在“華轉網”填寫技術需求登記表并發布懸賞金額。

  二、企業科技特派員入庫

 ?。ㄒ唬┤霂鞐l件。

  具有扎實的相關技術領域專業知識,具有較強的研發能力和工作責任心,愿意到企業生產一線開展技術服務的科研工作者,且須滿足以下條件之一:

  1.國內(含港澳臺)普通本科高等學校中具有中級以上職稱且人事工資關系在派出高等學校(不含直屬單位)的在職科研人員、博士后、全日制在讀博士;

  2.國內(含港澳臺)由國家舉辦的科研事業單位、省級以上實驗室、省科技廳認定的新型研發機構及創新型研究院中具有中級以上職稱且人事工資關系在派出科研院所的在職科研人員、博士后、全日制在讀博士;

  3.國外知名高等學校和科研院所中在職科研人員、博士后、在讀博士。

 ?。ǘ┤霂炝鞒?。

  企業科技特派員采取常態化入庫,“華轉網”常年受理入庫申請,審核通過后完成入庫。

  1.在線申請。符合條件的科技人員在“華轉網”(http://sctcc.cn)進行注冊,填寫注冊登記表并上傳學位證、畢業證、工作證、科研項目經歷證明等相關材料。

  2.平臺審核?!叭A轉網”將按照企業科技特派員入庫資格條件進行審核,審核通過即完成入庫,不通過退回并說明原因。

  三、公開發榜對接

 ?。ㄒ唬┘夹g需求審核。

  平臺按照標準化模板引導企業精準描述企業需求,并對企業提交的技術需求進行審查,提高企業技術需求的完備性和準確性。

  (二)雙向精準匹配。

  “華轉網”對通過篩選后的企業技術需求進行精準匹配,向企業和科技特派員進行雙向推送,即向企業科技特派員推送與其所在技術領域相匹配的企業需求,向企業推送與其技術需求相匹配的科技特派員,并通過短信和郵件等多種方式提高企業和科技特派員的響應度。

  (三)揭榜方案審核。

  揭榜科技特派員對感興趣的技術需求進行實質性響應,按照平臺標準化技術方案模板提出初步技術解決方案,“華轉網”對技術解決方案的完備性進行形式審查后向企業進行推送。

 ?。ㄋ模┙野穹桨副冗x。

  企業對收到的多個揭榜方案進行比選,選出一個或多個認為可行的技術方案,提出進一步溝通請求。

 ?。ㄎ澹┘夹g細節溝通。

  企業與其篩選出的一個或多個企業科技特派員進行技術細節溝通,最終確定具有合作意向的企業科技特派員。

 ?。┖炗喖夹g開發合同。

  雙方對接成功后,由企業與科技特派員派出單位簽訂技術開發合同。

 ?。ㄆ撸┘夹g合同登記。

  雙方簽訂合同后,辦理技術合同登記。

  四、派駐管理

  (一)派駐期限與時間。

  企業科技特派員采用“柔性引進”方式,以2年為一個派駐周期,發榜企業與特派員簽訂技術開發合同時,須在合同中約定派駐時間。特派員可根據自身工作任務、派駐企業需求及企業生產實際,靈活掌握服務時間,原則上,來自國內高等學校、科研院所的特派員累計派駐時間不少于6個月,來自國外高等學校、科研院所的特派員累計派駐時間不少于2個月。

 ?。ǘ┡神v保障。

  鼓勵科技特派員到企業擔任技術顧問、技術總監等職務,企業應提供研發工作所必需的各種保障條件。

  五、資助方式及標準

  (一)資助方式。

  1.企業和科技特派員派出單位簽訂技術開發合同并實際支付懸賞金額后,省科技廳按照企業支付金額的一定比例給予立項資助。

  2.企業和科技特派員派出單位技術開發合同簽訂日期應在2020年1月1日~12月15日之間。

  3.根據資金總額,按照“先到先得”原則給予立項資助,資助資金領完即止。

 ?。ǘ┵Y助標準。

  1.資助金額不超過企業與科技特派員派出單位簽訂技術開發合同并實際支付的費用。具體資助比例根據年度資金總盤及申請資助項目情況進行動態調整。派出單位為本省機構的,單個項目資助限額最高不超過15萬元;派出單位為外省機構的,單個項目資助限額最高不超過20萬元。

  2.每家企業每年度獲得資助項目僅限一項;特派員派出單位為“雙一流”高等學校的,每所高等學校每年資助項目限20項,其他高等學校限10項;特派員派出單位為國家或省屬科研院所的,每年資助項目限20項,其他科研院所限10項。

  (三)資金使用。

  政府資助經費按照“包干制”原則,由企業統籌用于企業科技特派員相關開支。

  (四)資助流程。

  1.企業與科技特派員對接成功后,企業與派出單位簽訂技術開發合同,科技特派員與派出單位、企業簽訂派駐協議。

  2.企業與科技特派員派出單位聯合提出資助申請。

  3.“華轉網”對資助申請進行初審。

  4.初審通過的項目,企業支付技術開發合同金額不低于50%,派出單位開具發票。

  5.企業提交發票及轉賬流水憑證。

  6.對已實際支付的企業,按照規定資助比例撥付項目資助經費。

  7.研發完成并經企業驗收通過后,企業支付剩余經費,派出單位開具剩余經費發票。

  8.企業自主驗收完成后,企業與派出單位聯合申請立項,廣東省科技廳根據企業驗收報告及特派員研發報告進行審核,通過后給予立項。

  六、評估與激勵

 ?。ㄒ唬┢髽I科技特派員工作的評估由省科技廳負責組織實施,重點評估企業科技特派員任務完成情況。

 ?。ǘ┢髽I科技特派員須于每年度末在“華轉網”提交年度工作報告。

 ?。ㄈ┨嘏蓡T完成任務后,由企業自主驗收,驗收通過后由特派員在“華轉網”提交研發任務完成報告。

 ?。ㄋ模┨嘏蓡T任務完成報告經審核后,省科技廳給予省級科研項目立項確認。

 ?。ㄎ澹┠昴⒃u選優秀企業科技特派員、優秀企業科技特派員派出單位、優秀企業科技特派員派駐企業,予以適當激勵并在申報科技計劃項目時優先推薦。

 ?。┢髽I科技特派員可按照國家和省有關科研人員離崗創業、兼職兼薪、成果轉化政策,享受相應待遇。

  七、時間安排

 ?。ㄒ唬┢髽I、企業科技特派員、企業科技特派員派出單位入庫時間:2020年4月15日10:00~12月15日17:00。

  (二)省科技廳將定期公布廣東省企業科技特派員立項資助情況。

  八、監督管理

  省科技廳將對廣東省企業科技特派員專項立項資助情況進行定期抽查、檢查,并接受社會舉報。對弄虛作假、騙取財政資金的單位和個人,省科技廳將不予發放或追回已發放的財政資金,并將其列入嚴重失信記錄名單實施聯合懲戒,五年內不再受理其申請相關財政補貼,情節嚴重的,依法追究其法律責任。